Обеспечение права на труд людей с инвалидностью на международном и национальном уровнях

Abstract

Статья посвящена анализу аспектов обеспечения права на труд людей с инвалидностью. Фундаментом обеспечения прав людей с инвалидностью в сфере занятости на международном и национальном уровнях служат нормы международного и национального права, гарантирующие самому многочисленному меньшинству осуществление тех же прав, какими пользуются люди без инвалидности. В статье автор анализирует этапы становления международных стандартов прав людей с инвалидностью в сфере занятости. В результате анализа обеспечения права на труд людей с инвалидностью в Республике Беларусь обозначены проблемные зоны реализации трудового потенциала и предлагаются пути решения. Предлагается заменить систему бронирования рабочих мест для людей с инвалидностью системой квотирования, которая подтвердила свою практическую эффективность в ряде стран. В статье обоснованы процент нормы квотирования рабочих мест и минимальная численность работников организации. Автором сформулированы предложения совершенствования налогового законодательства Республики Беларусь, которые позволят сбалансировать гарантии прав людей с инвалидностью в сфере трудовых отношений и налоговые льготы, стимулирующие нанимателя в направлении трудоустройства людей с инвалидностью. Не следует облагать налогом на прибыль дивиденды, которые начислены общественным объединениям людей с инвалидностью унитарными предприятиями, где собственниками имущества выступают эти объединения. Целесообразна оптимизация налоговой нагрузки (по уплате налога на прибыль), не предусматривающая ограничений по видам деятельности и минимальному порогу для ее применения. Автор предлагает установить пропорционально снижающуюся ставку налога на прибыль при увеличении удельного веса работников с инвалидностью. = The article is devoted to the analysis of aspects of ensuring the right to work of people with disabilities. The international and national legal norms that guarantee that the largest minority enjoy the same rights enjoyed by people without disabilities are the foundation for ensuring the rights of people with disabilities in employment at the international and national levels. In the article, the author analyzes the stages of the formation of international standards for the rights of people with disabilities in the field of employment. As a result of the analysis of ensuring the right to work of people with disabilities in the Republic of Belarus, problem areas for the realization of labor potential are identified and solutions are proposed. It is proposed to replace the system of booking jobs for people with disabilities with a quota system, which has proven to be practical in a number of countries. The article substantiates the percentage of the quotas for jobs and the minimum number of employees in the organization. The author has formulated proposals for improving the tax legislation of the Republic of Belarus, which will balance the guarantees of the rights of people with disabilities in the field of labor relations and tax incentives that stimulate the employer in the direction of employment of people with disabilities. Dividends accrued to public associations of people with disabilities by unitary enterprises, where these associations act as property owners, should not be taxed. It is expedient to optimize the tax burden (on the payment of income tax), which does not provide for restrictions on the type of activity and the minimum threshold for its application. The author proposes to establish a proportionally decreasing income tax rate with an increase in the proportion of workers with disabilities.